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罗亚蒙对话深圳卫视:流动商贩必将长期存在

人民城市网  2013/10/20 20:30:16

发布单位:人民城市网和谐城管频道  栏目:中国城市管理协会  资料来源:中国城市管理协会


中城国建•人民城市网2013年10月20日北京消息 城市管理专家、中国城市管理协会会长罗亚蒙2013年10月19日对话深圳卫视,点评广西来宾城管罚款事件,指出:所有“以罚代收”都是错误的,流动商贩将长期存在,全国各城市要大力推行摊贩自治。

罗亚蒙说,罚款是对违法违规行为的一种行政处罚方式,具有惩戒性质,意味着当事人行为有过错,警示当事人某些行为是法律法规或行政命令所禁止的;收费分为行政性收费、事业性服务收费或占用公共资源经营性收费。这三种收费,都表明当事人的行为是法律法规或行政命令所允许的,具有正当性、合法性。这是收费与罚款的根本区别。罚款就是罚款,收费就是收费,不存在“以罚代收”。所有“以罚代收”都是错误的。

罗亚蒙说,对违法占道经营,罚款是对的,但罚款之后不纠正小贩占道经营是错误的。小贩认为交了罚款就可以占道经营,也是错误的。这种做法,会给社会释放出“交了钱就可以理直气壮违法”的错误信号,必然大大消解法律的严肃性、行政执法的权威性和政府公信力,必须纠正。小贩在“交了罚款就可以占道经营”的心理驱使下,必然激励其违法行为,加重对城市公共空间秩序破坏程度,不仅会影响他人正常交通通行,对规范经营商户的合法利益也会有所损害。从城市发展的一般规律来看,流动商贩必将长期存在,不可能消灭,但是规范管理还是必要的。

罗亚蒙说,摊贩自治是一种非常好的城市管理方法,应当在全国各城市大力推行。四川省广安市岳池县城管局在摊贩自治方面做出了宝贵的探索,做得非常好,我也亲自去实地考察过了。摊贩自治之后,比城管强制管理做得更好。对待流动摊贩管理,一定要坚持“疏堵结合,以疏为主,分区管理、宽严适度”的原则。城管部门要在不影响干道交通、方便市民生活、尽量减轻环境污染的前提下,多开办早市、夜市、节假日跳蚤市场、临时便民市场、疏导点等等,多为流动摊贩拓展生存空间,同时城管部门要依法严格执法、按程序文明执法,公安机关要依法打击妨碍公务、暴力抗法,逐步实现流动摊贩管理规范化、法治化。

深圳卫视播出节目视频网址:

http://v.ifeng.com/news/society/201310/0164dc9c-8eee-45dd-b662-242b52d599be.shtml

 

 

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