“中城国建”人民城市网“和谐城管”频道向全国城管(执法)局长致意!
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【城管局长网络交流平台共建单位】

江苏省淮安市城市管理局

山东省聊城市城市管理行政执法局

湖北省宜昌市城市管理局

河北省保定市城市管理行政执法局

辽宁省朝阳市城市管理综合行政执法局

吉林省长春市净月区城市管理行政执法局

吉林省白山市城市建设监察支队

四川省广安市城市管理行政执法局

福建省莆田市城市管理执法局

辽宁省阜新市城市管理综合行政执法局

吉林省延吉市城市管理行政执法局

吉林省桦甸市城市管理行政执法局

内蒙古扎兰屯市城市管理行政执法局

内蒙古自治区丰镇市城市管理局

贵州省仁怀市城市管理局

四川省巴中市城市管理行政执法局

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《和谐城管年度人物2013》推荐表

 

 

会议简介

 

全面贯彻落实“科学发展观”

打造“亲民、文明、和谐”城管新形象

——“城管三会”交流活动的创立与发展

(不断补充修改完善中)

2006 缘起胶州

首次举起“和谐城管”旗帜

    2006年春,中国城市科学研究会中小城市分会常委秘书长金星、常委副秘书长罗亚蒙一行到山东省胶州市调研城市规划建设工作,意外发现“胶州城管”这个典型。胶州城管与老百姓和谐相处,连续三年“零投诉”。随后,罗亚蒙通过反复调研座谈,总结了“胶州和谐城管”八大经验:1、学习强队,制度建队,情感带队,打造“城管文明执法铁军”;2、不揽权,不错位,一心一意做好城管执法工作;3、爱民为民,深入群众,以人为本,用弱势思维管理城市,构建宜居胶州;4、力行“前置式执法”,拒绝“执法经济”,变违法处罚为预防违法;5、公开、公正、公平,推行“阳光执法”;6、重细节,重预防,重审批,打造长效化执法平台;7、分层次,多层面,立体化,城乡一体,建构“大城管”格局;8、暴风骤雨——和风细雨——春风化雨,城市管理三段式历程经典模式。

    2006年10月20日至23日,中国城市科学研究会中小城市分会主办的“全国城管学胶州——全国中小城市城市管理经验交流现场会”在山东省青岛胶州市举行。上海、广州、西安、长春、昆明、银川、黄山、绍兴、信阳、哈密、鞍山、大庆、淮安、泉州、威海、保定、吉安、内江、遵义、格尔木等来自全国26个省、自治区、直辖市共95个城市的300多位城市领导、城管干部参加会议。一批大城市、特大城市主动要求参加本次会议,到县级小城市胶州学习城管经验,成为会议的一大亮点。

    胶州市城管执法局局长范鲁青在会上介绍胶州城管经验。山东省章丘市综合执法局局长张烈江、甘肃省天水市城市管理综合行政执法局局长王腊喜、江苏省淮安市城市管理局局长刘学军(仲伟银主任代表)、湖南省浏阳市城市管理局党委书记缪传良分别介绍了各自的城管工作经验。

    当时正值北京“小贩崔英杰刺杀城管队长李志强”案发生不久,社会“取消城管”的呼声再起,城管何去何从?通过“胶州城管会议”,与会城市领导、专家学者都清醒认识到:随着中国城市化进程,城管队伍只能加强,不能削弱;国务院推动的城管体制改革,方向是正确的,必须坚定不移地落实;城管存在很多问题,但只要坚决贯彻落实科学发展观、坚决贯册落实国务院2002年17号文件,以人为本,文明执法,不断完善,就能够实现“和谐城管”目标,城管事业就大有希望,城管队伍就能够成为中央放心、地方党委政府满意、人民群众拥护的构建和谐社会、宜居城市的积极力量。

    会议闭幕式上,新疆哈密市副市长白建国代表111位与会市委书记、市长、城管执法局长等发表以“重塑城管队伍良好形象,构建和谐社会宜居城市”为题的《倡议书》。《倡议书》全文如下:

重塑城管队伍良好形象 构建和谐社会宜居城市
倡议书
(2006年10月21日,青岛胶州)

新疆哈密市人民政府副市长白建国代表111位市委书记、市长、城管执法局长宣读《倡议书》

    搞好城市管理工作,是构建和谐社会、建设宜居城市的重要组成部分。近年来,由于我国城市化的快速发展,社会矛盾不断加剧,加之“重建设、轻管理”的情形没有得到根本改变,城市管理科学知识还比较落后,城管执法体制改革尚处于探索阶段,我国的城市管理工作距中央的要求、离人民的期望,还有很大的差距。尤其是一些城市的城管执法工作方法简单,恶性案件时有发生,严重影响了城管执法队伍的整体良好形象。
    城市管理,与城市规划、城市建设,构成城市工作的三大主题。搞好城市管理十分重要。从整体上讲,我国城管执法的科学水平和实践能力都还较低,还处在一个起步阶段,有待于进一步总结和提高。但是,那些取消城管队伍的议论也背离了城市文明进步的方向。
    作为参加“全国城管学胶州——全国中小城市城市管理经验交流现场会”的代表,通过对胶州市城管执法经验的学习和与会城市的交流、讨论,我们进一步增强了做好城管执法工作的决心和信心,更加明确了发展的方向和奋斗的目标,同时也为我国当前城管工作中存在的问题深感忧虑。
    为贯彻落实党中央十六届六中全会精神和国务院的要求,切实发挥好城管执法队伍在构建和谐社会、建设宜居城市中的积极作用,尽快树立城管执法队伍在人民群众心目中的良好形象,我们与会代表经过充分讨论,联名向全国发出以下倡议:
    一、学习胶州城管经验,重塑城管执法队伍良好形象。胶州城管经验具有先进性、系统性、全面性,中央有关部门、研究机构、学会协会、新闻媒体和全国城管系统,应当进一步加强对胶州城管经验的总结、推广、宣传、学习,树立城管队伍的正面典型,带动中间,促进后进,逐步改善城管执法队伍的社会形象。
    二、加强城管科学研究,提升城管科学水平。科学的城市管理实践,离不开科学的城市管理理论。应当理论与实践紧密结合,积极开展以和谐社会、宜居城市为目标的现代城市管理科学研究,不断提升城市管理科学水平。
    三、开展城管经验交流,提高城管执法能力。科学的城市管理理论,离不开广泛的城市管理实践。应当建立公益性的城管信息沟通、经验交流、专家咨询平台,建立城管干部培训基地,同时应当继续办好“城市管理经验交流会”,促进专家学者、城市领导、城管干部三者之间的深入交流,互相学习,互相促进,共同提高,总结新的经验,推出新的典型,开创新的局面。
    四、创新城管执法理念,用“三个代表”重要思想和“科学发展观”武装城管执法干部队伍的头脑。坚持以人为本,保持弱势思维,经常换位思考,视普通市民、小商小贩、进城农民如亲人,依法管理,文明执法,与人民群众建立互相支持、互相理解、互相监督、互相促进的亲密关系。
    五、为城管执法队伍提供财政保障,彻底摒弃城管队伍“执法经济”生存机制。城管执法应当立足于对违规市民再三说服教育、提高市民素质,把罚款处罚降到最低限度并与罚款单位利益、罚款人饭碗彻底脱钩。
    六、学习借鉴发达国家先进的城市管理经验,实行弹性城管方式。各城市应当根据本地实际情况,加强疏导,逐步实现在双休日、节假日放宽对小商小贩的管制,为社会弱势群体正当谋生增加出路、提供帮助,促进社会的和谐。
    七、推进政务公开,坚持阳光执法。把一切规定公诸于众,依法行政,按章办事,并在执法过程中做到公开、公平、公正,力戒人情执法,是城管执法的生命线。
    八、摆正城管位置,加强队伍建设。城管局不同于建设局、公安局。城管管理的主要群体是人民群众,是普通老百姓,城管部门不应该简单从事,要提高服务意识,在服务中实施管理,在管理中体现服务。对城管干部、城管队员要高标准,严要求,经常学习,反复锤炼,发现害群之马要坚决清除。
    九、加快城管立法,理顺城管体制,确保依法管理,优化执法环境。
    十、大胆探索,勇于实践。城市是开放的、复杂的巨系统,社会矛盾千变万化,层出不穷。只要全国所有城管干部都充分发挥主观能动性,在“三个代表”重要思想和“科学发展观”理论的指导下勇于探索城管执法规律,不断推出好的典型、好的经验,我国的城管执法工作一定能够跃上一个新台阶!我们城管执法队伍也一定能够不辜负党、政府和人民的期望,为构建和谐社会、建设宜居城市做出更大的贡献!

    倡议人(共111人):
    王七章 四川省中共内江市委副书记
    张春香 河南省信阳市人民政府副市长
    刘全会 河北省冀州市人民政府市长
    白建国 新疆哈密市人民政府副市长
    张  伟 吉林省大安市人民政府副市长
    高永瑞 河南省中共灵宝市委常委、灵宝市人民政府常务副市长
    金德钧 湖北省利川市人民政府副市长
    成居胜 河南省灵宝市人民政府副市长
    张顺涛 山东省寿光市人民政府副市长
    苏建设 河南省登封市人民政府副市长
    何效义 吉林省敦化市人民政府副市长
    赵建平 内蒙古乌兰察布市中共集宁区委副书记
    叶列平 新疆克拉玛依市克拉玛依区人民政府副区长
    扶  林 河南省信阳市平桥区人民政府副区长
    孙世军 吉林省中共前郭县委常委、前郭县人民政府常务副县长
    王世田 吉林省长春市城市管理行政执法局局长
    张  力 河北省沧州市人民政府副秘书长、市城管执法局局长
    胡亚才 河南省信阳市人民政府副秘书长、市城管局局长
    罗广平 陕西省宝鸡市城市管理综合执法局局长
    郭金仪 浙江省金华市城市管理行政执法局党委书记、局长
    江志军 安徽省黄山市城市管理行政执法局局长
    迟兆强 辽宁省鞍山市城市管理综合行政执法局局长
    刘新华 四川省内江市规划与建设局局长
    何瑞彬 河北省衡水市城市管理局局长
    高建良 河北省衡水市城市建设局局长
    赵卫东 新疆克拉玛依市行政执法局局长
    孙  凡 新疆克拉玛依市环保局局长
    魏秀明 山东省东营市城市管理行政执法局党组书记、局长
    曾云忠 四川省内江市城市管理局局长
    王润初 江西省吉安市城市管理局局长
    刘学军 江苏省淮安市城管局局长
    王腊喜 甘肃省天水市城市管理综合行政执法局局长
    缪传良 湖南省浏阳市城市管理局、城市管理行政执法局党委书记
    韩文国 山东省寿光市人民政府市长助理、建设局长
    原文范 山东省招远市城市管理行政执法局局长
    陈建宇 河南省邓州市人民政府办公室副主任、城管执法局局长
    汤永生 山东省新泰市城市管理行政执法局党委书记、副局长
    徐敏生 河南省灵宝市城市管理行政执法局局长
    贺全大 江苏省丹阳市城管局局长
    袁余庆 河北省河间市建设局局长
    刘文才 山东省邹城市城市管理执法局局长
    张春英 吉林省松原市宁江区人民政府区长助理兼城管办主任
    祝平光 江苏省仪征市城市管理局局长
    吴书华 辽宁省锦州市综合行政执法局纪检书记
    李志勋 青海省格尔木市城市管理局局长
    于丽华 黑龙江省伊春市公用事业局党委书记
    高宏伟 河南省登封市建设管理局局长
    孙  壮 吉林省吉林市城管行政执法局局长
    燕  富 内蒙古乌兰察布市集宁区城管局局长
    余从扬 重庆永川市市政管理局局长
    杜国祥 河北省冀州市建设局局长
    靳文举 甘肃省平凉市崆峒区建设局局长
    李如岩 甘肃省平凉市庄浪县建设局局长
    隋敬文 新疆哈密市建设局局长
    张烈江 山东省章丘市综合执法局局长
    周  波 江苏省新沂市城市管理局局长
    初军萍 吉林省敦化市行政执法局局长
    徐  林 浙江省绍兴市城市管理行政执法局党委副书记、纪委书记
    潘德华 湖北省钟祥市政府办公室副主任兼城管办主任
    康福怀 甘肃省平凉市华亭县建设局局长
    马清文 甘肃省平凉市华亭县公用事业管理局局长
    王雪峰 内蒙古乌兰察布市规划局副局长
    张国胜 河南省灵宝市城市管理行政执法局副局长
    尹伟达 辽宁省鞍山市城市管理综合行政执法局副局长
    朱国勇 甘肃省平凉市建设局副局长
    张崇山 吉林省松原市建设局副局长
    牛玉玺 河南省荥阳市建设管理局副局长
    王长绪 河北省沧州市城管执法局副局长
    高金栋 河北省河间市建设局副局长
    尹志义 山东省聊城市执法局副局长
    吴学章 贵州省遵义市城市管理局副局长
    金永军 河北省高碑店市建设局副局长
    魏  彤 山东省临清市市政管理局副局长
    朱毅爱 内蒙古乌兰察布市建设委员会副主任
    唐 平 吉林省松原市经济技术开发区管委会副主任
    张晓飞 黑龙江省密山市建设局副局长
    魏旭杲 甘肃省兰州市城市管理行政执法局副局长
    耿  磊 黑龙江省鸡西市城市管理行政执法局副局长
    侯占文 甘肃省平凉市崇信县建设局副局长
    沈小军 广西区钦州市建委副主任
    雷  志 吉林省吉林市政公用局副局长
    赵振听 河北省衡水市城市管理局副局长
    李新明 湖北省安陆市建设局副局长
    姜松吉 吉林省延吉市城市管理行政执法局副局长
    钟敦北 湖南省永州市城管行政执法局副局长
    王治强 山东省威海市城市管理行政执法局副局长
    王  成 河北省定州市规划局副局长
    曲修季 黑龙江省绥芬河市城市管理行政执法局副局长
    胡玉鹏 福建省光泽县建设局副局长
    秦少波 甘肃省定西市城市管理行政执法局副局长
    谢永安 安徽省六安市裕安区市容管理局副局长
    武会甫 河北省霸州市城市管理综合执法局纪检组长
    姚军利 陕西省西安市城市管理执法局直属支队队长
    郝红俊 陕西省西安市城市管理执法局三支队副支队长
    施卫东 上海崇明县城管综合执法大队大队长
    王保生 甘肃省平凉市泾川县城市管理综合执法大队大队长
    李永光 陕西省咸阳市城市管理监察支队大队长
    王秀丽 黑龙江省虎林市城管大队大队长
    李清华 河北省高碑店市建设局城管监察大队大队长
    吕国民 甘肃省平凉市城市管理行政执法支队队长
    廖宜平 福建省建瓯市城管大队大队长
    刘书常 河北省定州市城管大队队长
    李春明 黑龙江省密山市城管大队大队长
    邹继新 新疆哈密市城管监察大队大队长
    范敏青 福建省泉州市城市管理行政执法支队支队长
    贺用军 湖南省常德市城市管理行政执法局城管支队副支队长
    房玉奎 吉林省白山市城建监察支队支队长
    周  勋 浙江省海宁市城建监察大队副大队长
    邓习猛 湖北省利川市常委、宣传部长
    向益猛 湖北省利川市城管大队大队长
    胡文  安徽省六安市裕安区城建监察大队大队长
 
    一百多位城市领导、城管局长联名发表《倡议书》,表明我国一大批城市开始接近“以人为本”、“和谐城管”的正确方向,成为我国城管队伍社会形象好转的一个标志性转折点。

 

2007 运筹北京

勾勒“全国城管(执法)局长联席会议”活动架构

    根据“胶州城管会议”111位与会市委书记、市长、城管执法局长等发表以“重塑城管队伍良好形象,构建和谐社会宜居城市”为主题的《倡议书》,经过广泛征求各城市意见,2007年5月9日,中国城市科学研究会中小城市分会主任委员、全国市长培训中心原副主任任致远,中国城市科学研究会中小城市分会常委秘书长金星,中国城市科学研究会中小城市分会常委副秘书长、城市网总编罗亚蒙在北京开会,达成共识,形成《会议纪要》,由中国城市科学研究会中小城市分会、中国城市网筹办创立“全国城管(执法)局长联席会议”活动平台。

    筹办之初,经过认真研究国家法律法规政策,确立了必须遵循的“五大原则”:1、“全国城管(执法)局长联席会议”是城管执法局长为贯彻落实科学发展观,互相交流、互相学习、共同提高的活动平台,不是社会团体;2、“全国城管(执法)局长联席会议”必须在城市市委、市政府大力支持下,由城市政府城管执法行政部门主办;3、“全国城管(执法)局长联席会议”必须采取城管执法局长自愿发起、自由参与的形式;4、由于“全国城管(执法)局长联席会议”不是社会团体,会议成员单位不缴纳会员费,由北京中城国建咨询有限公司常年免费提供普遍服务;5、由于“全国城管(执法)局长联席会议”不是社会团体和组织机构,不刻制使用公章,临时使用会议秘书处印鉴按国家规定依法申请办理。

    随后,中国城市科学研究会中小城市分会、中国城市网与第一次“全国城管(执法)局长联席会议”主办城市江苏省淮安市有关部门沟通协商,达成共识,办理好对接事宜后,中国城市科学研究会中小城市分会即不再以单位名义参加,中国城市网后来也将相关工作移交给人民城市网(北京中城国建咨询有限公司)。

 

2007 盛会淮安

“全国城管(执法)局长联席会议”平台建立

    2007年9月20日—23日,全国城管学淮安——第二届全国城市管理经验交流现场会在淮安市举行。会议由中国城市科学研究会中小城市分会、中国城市网主办,淮安市委、淮安市人民政府承办,大会主题是“亲民理念、和谐城管”,推广、交流淮安及参会城市的城市管理经验,分享各地创造的城市管理成果,促进全国各城市的城市管理和综合执法水平的提高。国家建设部、江苏省政府有关部门领导和淮安市委、市人大、市政府、市政协领导出席会议。

    全国人大常委会副委员长、中国农工民主党中央委员会主席蒋正华给大会发来《贺信》。全文如下:

    大会秘书处:

    欣闻“第二届全国城市管理经验交流现场会”2007年9月20日-24日在江苏省淮安市举行,全国26个省、自治区、直辖市138个市、县、区的380多位代表将在本次会议上交流、研讨“亲民理念、和谐城管”工作经验。在此,我谨向大会的胜利召开表示热烈祝贺!向各位与会代表表示亲切问候!

    我国正处在城市化快速发展时期,城市规模越来越大,现代化水平越来越高,城市管理工作由此显得越来越重要。城市管理部门直接面对广大人民群众,城市管理工作的质量直接关系到广大人民群众的切身利益,我希望城管部门的同志们牢固树立亲民理念,积极构建和谐城管,忠实践行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,为构建和谐社会做出应有的贡献。

    祝愿大会圆满成功!

中共淮安市委书记(现任江苏省人大常委会副主任)丁解民在大会上介绍淮安“亲民理念、和谐城管”

    在经验交流会上,淮安市人民政府副市长刘友超介绍淮安市城市管理工作经验;长沙市人民政府徐湘平副市长的代表——长沙市城市管理局黄安媞调研员、四川省遂宁市城市管理行政执法局局长杨顺成、河南省濮阳市建委党组成员、城建监察支队支队长陈合理分别进行专题发言,介绍了各自城市的城市管理理念和创新的城管工作经验。

    会议期间,近百位与会城管执法局长自愿签名发起,淮安市城管执法局主办,2007年9月21日下午13点—14点举行了第一次“全国城管(执法)局长联席会议”,“全国城管(执法)局长联席会议”交流活动平台正式建立。

 

2008 相约聊城

“和谐城管论坛”加入 “亲民、文明、和谐”主题确立

    2008年4月24日至27日,首届和谐城管论坛、第二届全国城管执法局长联席会议、第三届城管执法经验交流研讨会在国家历史文化名城、中国江北水城、运河古都——山东省聊城市举行。来自河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、陕西、甘肃、新疆等21个省、自治区、直辖市的130多个城市的500多位代表参加大会,其中市长、副市长、局长、副局长等正式会议代表300多人。国务院法制办青锋司长委派著名法学家熊文钊教授代表他作为“首届和谐城管论坛”主讲专家,国家建设部有关专家、山东省政府有关部门领导出席会议,中共聊城市委副书记、聊城市人民政府市长林峰海致欢迎词。聊城市人大、市政协领导出席会议。

中共山东省聊城市委副书记、聊城市人民政府市长林峰海在会上致欢迎词

    城市网和法制日报周末报社主办的“首届和谐城管论坛”加入,与聊城市城管执法局主办的第二次“全国城管执法局长联席会议”、沿袭下来的“第三届城管执法经验交流研讨会”一并举行,“城管三会”的会议活动架构正式形成,成为城市专家、城市领导、城管局长有机结合、充分交流、良性互动的平台。

    聊城“城管三会”,正式开始确定“亲民、文明、和谐”为大会永恒主题。

国务院法制办青锋司长委派著名法学家熊文钊教授到会发表主题演讲

    中央民族大学法学院教授熊文钊也在论坛上发表了主题演讲,从法律的角度论述了构建和谐城管的各种途径。

    山东省聊城市人民政府副市长蔡同民在论坛上介绍了聊城市文明执法队伍建设“九铁”经验,全体与会代表观看了聊城市城管执法局电视专题片《九铁精神铸口碑》。聊城市城管执法局坚持以“牢记宗旨,百姓是天——铁的信念;服务大局、促进发展——铁的理念;社会和谐,百姓满意——铁的标准;以人为本,文明执法——铁的原则;敢打硬仗,能打硬仗——铁的意志;服从指挥,令行禁止——铁的纪律;勤政廉洁,求真务实——铁的作风;春风化雨,细致入微——铁的功夫;自信自强,开拓创新——铁的团队”等九铁精神建设文明执法队伍,赢得了聊城市“百姓口碑最佳单位”的美誉。

    广东省中山市城管执法局局长薛飞英、河北省邯郸市城管局局长王玉生、四川省遂宁市城管执法局局长杨顺成、福建省莆田市城管执法局局长郑希文、湖南省永州市城管执法局局长王爱国、德州市城管执法局局长赵春雨、鸡西市城管执法局局长宋玉信等在大会上发言,介绍各自“文明执法、和谐城管”工作经验。 

 

2009 精彩中山

“城管三会”由中山主办 “大城管”带来大希望

    2009年4月26日至29日,第二届和谐城管论坛暨全国城管(执法)局长联席会议第三届年会、第四届城市管理行政执法经验交流研讨会在民主革命先行者孙中山先生的家乡——广东省中山市举行。大会由中山市城市管理行政执法局主办。国家住建部有关专家、广东省政府法制办有关领导和中山市人大、市政府、市政协有关领导出席会议。

广东省人民政府法制办副主任梁树声出席大会开幕式

    大会主题:亲民、文明、和谐——制度创新,规范管理。来自河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、宁夏、陕西、甘肃、新疆等22个省、自治区170多个市、县、区的300多位代表参加大会。

    本次“城管三会”由中山市城市管理行政执法局主办,温州永盾服饰有限公司协办,取得圆满成功。

    中山市城管执法局局长薛飞英在大会上作主题经验介绍。中山市城管执法工作八大经验是:1、党委、政府领导重视,为城管工作发展提供有力保障;2、建立符合中山实际的城管体制,为城管工作发展奠定良好基础;3、树立科学的城管理念,为城管工作发展指明正确方向;4、加强规范化建设,为城管工作发展提供制度保障;5、充分发挥城管办协调职能,建立多部门联动的“大城管”机制;6、完善城管执法、警察、法院配合机制,为城管工作开展提供司法保障;7、加强城管宣传教育工作,为城管工作开展创造良好氛围;8、加强城管调研,为城管工作开展提供创新动力和源泉。中山市做好城管执法工作的八大经验,受到与会代表高度评价。

    会议期间,传来《中国城市管理体制及其运行机制研究》课题获得国家住建部批准立项的好消息,课题主持人、国家住建部政策研究中心研究员翟宝辉博士在报告中介绍了课题研究思路,“大城管”体制构想得到与会代表广泛好评。著名法学家熊文钊教授有关“城管立法”热点问题的报告,也赢得与会代表阵阵掌声。

中山城管“规范化”执法经验受到广泛好评。会上,中山市委常委、常务副市长邓小兵成为媒体聚焦的新闻人物

    江西省宜春市城管局局长李俊波、江苏省淮安市城管执法局局长张冬来、福建省泉州市城管执法局局长柯仲秋、湖南省湘潭市城管执法局局长张绪军、福建省漳州市城管执法局局长林立辉、广东省佛山市城管执法局局长钟美恃、黑龙江省绥芬河市城管执法局局长安茂连、广东省广州市城管执法局局长李廷贵等八位局长先后在第四届城管执法经验交流研讨会上作典型发言。本次大会首次采用局长简要介绍加电视片充分展示的交流方式,节约了会议时间,强化了会议交流效果。

 

2009 论定北京

自行全面规范调整 依法继续办好“城管三会”

    四年来,和谐城管论坛、全国城管(执法)局长联席会议、城市管理行政执法经验交流研讨会等“城管三会”,为促进城管系统全面贯彻落实科学发展观和国务院决定,为服务有关部门和地方城市工作,都做出了应有的积极贡献。

    但由于多方面原因,过去对于“全国城管(执法)局长联席会议”的文字表述不够精确,个别活动不够规范,造成社会误解,2009年7-9月间一时成为舆论焦点,引起领导关注。

   “全国城管(执法)局长联席会议”作为各地城管(执法)局长自愿发起建立的相互学习、互相交流、共同提高的交流平台和载体,不是社会团体。为了更好全面贯彻落实科学发展观,积极稳妥推进“和谐城管”事业健康发展,依法规范继续办好“全国城管(执法)局长联席会议”,“全国城管(执法)局长联席会议”自行进行了全面规范调整,《关于进一步规范“全国城管(执法)局长联席会议”活动的公告》全文如下:

关于进一步规范“全国城管(执法)局长联席会议”活动的公告

(会议主办城市和将要主办会议城市城管执法局长共同审订,2009年10月16日发布)

    过去两年多来,由于对“全国城管(执法)局长联席会议”的文字表述不够精确,个别活动不够规范,造成了社会误解,对此我们深表歉意。

    为了更好全面贯彻落实科学发展观,积极稳妥推进“和谐城管”事业健康发展,依法继续办好“全国城管(执法)局长联席会议”,现将规范“全国城管(执法)局长联席会议”活动的意见公告如下:

    一、从即日起自行取消《全国城管(执法)局长联席会议章程》。

    二、从即日起自行取消“全国城管(执法)局长联席会议”创会会长、名誉会长、轮值会长、执行会长、副会长、常务理事、理事等不规范的称谓体系。轮值会长、执行会长、副会长等改为会议职务,会议结束即终止。

    三、从即日起“全国城管(执法)局长联席会议”《理事单位申请表》改为《与会单位报名表》。

    四、从即日起“全国城管(执法)局长联席会议”会长单位、副会长单位、常务理事单位、理事单位统一改称“会议成员单位”。

    五、依照国家有关规定,“全国城管(执法)局长联席会议”不再持有“城管执法标志”图案著作权,该项著作权即日起移交给北京中城国建咨询有限公司。

    200多位城管执法局长投票选定的“城管执法标志”图案,是全国多种“城管执法标志”图案中的一种,各城管执法局可免费自愿选择使用。国务院统一规范“城管执法标志”后即终止使用。

    六、依照国家有关规定,不以“全国城管(执法)局长联席会议”活动的名义评奖、评选、授牌、颁发证书。

    “和谐城管好新闻”由《法制日报》周末报社、法制网、人民城市网共同组织评选,“文明执法、和谐城管”年度人物由人民城市网公示、网友投票选定。“宜居城市实践研究基地”属于宜居城市(中国)研究中心,与“全国城管(执法)局长联席会议”无关,组织活动依然有效。

    七、“全国城管(执法)局长联席会议”不常设会议秘书处。会议秘书处作为大会临时机构,由大会召开第一次筹备会议时成立,分北京、主办城市两处开展工作,大会闭幕即终止运行。

    原《会议章程》所称北京、淮安秘书处已终止。北京中城国建咨询有限公司是常年为城管执法系统提供专业服务的企业,不是会议秘书处。北京中城国建咨询有限公司接受会议成员单位委托进行有偿服务,收取相应费用,依法纳税。

    八、“全国城管(执法)局长联席会议”不设立独立网站,人民城市网“和谐城管频道”作为会议官网,常年为城管执法系统免费提供信息交流服务。原“全国城管(执法)局长联席会议”网头改为人民城市网“和谐城管频道”网头。

    九、取消“全国城管(执法)局长联席会议”在《中国城市通讯》的署名,有关城管执法工作的信息交流内容,纳入《中国城市通讯》“和谐城管”栏目。

    十、原《会议章程》所列“会议成员单位集体参加中国城市国际协会”,按照国家规定,中国城市国际协会已经将相关名单全部删除。

 

    创立、举办“全国城管(执法)局长联席会议”活动,是为了深入贯彻落实科学发展观,推行“亲民、文明、和谐”的城管执法理念,通过互相交流、互相学习、互相促进,共同提高,为构建“和谐社会”作出更大的贡献。

    由于我们水平有限,经验不足,组织会议交流活动还会出现这样、那样的不足,但我们相信,只要坚持与党中央、国务院保持高度一致,坚决贯彻落实科学发展观,持之以恒推行“亲民、文明、和谐”的城管理念,在有关部门指导下,在社会各届支持和媒体的监督下,“全国城管(执法)局长联席会议”活动一定会越办越好,为国家、为人民、为社会、为城管系统健康发展做出更大的贡献!

 

 

2010 喜聚首都

“城管执法局长联席会议”规范举行 发出和谐城管倡议书

   中城国建•人民城市网2010年6月28日北京消息 据新华社新华网转发中央人民广播电台中国广播网6月27日消息(记者李仁主),“2010城管执法局长联席会议”6月26日在北京举行,39位城管执法局长在京发表《和谐城管倡议书》。

    新华社新华网、人民日报人民网、中央人民广播电台中国广播网、中国国际广播电台国际在线、中国新闻社中国新闻网、国务院新闻办中国网、央视中国网络电视台、经济日报中国经济网、光明日报光明网、法制日报法制网、中国日报等中央主流媒体和三大民间网站新浪、腾讯、网易以及上海主流媒体文新传媒和新民网、天津主流媒体天津日报天津网和北方网、山东主流媒体大众日报大众网、香港主流媒体凤凰卫视凤凰网、陕西主流媒体西部网、安徽主流媒体中安在线、西藏主流媒体中国西藏新闻网等,对《和谐城管倡议书》进行了大量报道。(更多媒体报道,不一一列举)

2010年6月26日《和谐城管倡议书》签字仪式(张泓摄)

2010城管执法局长联席会议《和谐城管倡议书》签字仪式主席台(保定齐宪会摄影)

自左至右:广州肖永存副局长、扎兰屯申迎春局长、遂宁衡准局长、泉州柯仲秋局长、中山李

生局长、保定刘铁英局长、长春净月任日红局长、平昌吴学毅局长、呼和浩特张志伟副局长

“2010城管执法局长联席会议”会议现场

    另据了解,“2010城管执法局长联席会议”由来京参加《中国城市管理体制及其运行机制研究》成果发布会、学习辅导报告会的全国五一劳动奖章获得者——广东省中山市城管执法局长李健生、河北省保定市城管执法局长刘铁英以及福建省泉州市城管执法局长柯仲秋、四川省遂宁市城管执法局长衡准、内蒙古自治区扎兰屯市城管执法局长申迎春(女)、吉林省长春市净月区城管执法局长任日红(朝鲜族)、四川省巴中市平昌县城镇管理局局长吴学毅等7位城管执法局长自愿临时共同发起召集。

    “2010城管执法局长联席会议”经过彻底调整改进,完全合法、规范。

    全国五一劳动奖章获得者——广东省中山市城管执法局长李健生、河北省保定市城管执法局长刘铁英等七位自愿临时共同发起召集人共同亲笔签名确认:“如有任何违法违规之处,我们七位城管执法局长自愿共同承担一切责任。”

 

    《和谐城管倡议书》全文如下:

 

坚持科学发展  构建和谐城管

倡 议 书

    2010年6月26日,我们来京参加《中国城市管理体制及其运行机制研究》成果发布会的与会代表,向城管同行发出以下倡议:

    一、认真贯彻落实以人为本的科学发展观,坚持和谐城管不动摇,牢固树立“亲民、文明、和谐”理念,坚持城管执法人性化。

    二、积极组织学习并在实践中运用国家住房和城乡建设部批准立项并验收通过的《中国城市管理体制及其运行机制研究》报告成果,熟练掌握城市管理的相关科学概念和理论知识,推动城市管理体制机制创新,促进城市管理科学化。

    三、积极探索、总结、建立文明执法科学体系,结合实际寻求依法执法、严格执法与文明执法的最佳结合点,努力推进城市管理工作的规范化。

    四、强化城管执法人员城管理论、法规政策、业务技能等方面综合教育培训,全面提高城管执法队伍专业素质和业务能力,促进城管执法队伍正规化。

    五、积极推进城市管理立法工作,呼吁加快城管法律法规和地方规章体系建设,促进城管执法工作法治化。

    六、积极应用信息技术等现代技术手段,建立一盘棋、管到底的现代化城管工作新机制,促进城管执法工作现代化。

    七、重视城管文化建设。文化是一支队伍的灵魂。“和谐”是城管文化的灵魂。通过丰富多彩的文学、艺术、体育等活动,唱响“和谐城管”主旋律。

    八、积极搭建交流平台,畅通信息渠道,通过多种方式及时、经常交流各地好的工作经验和工作动态,促进大家互相学习,共同提高。

    九、重视城管宣传和社会教育工作,积极通过报刊、电视、广播、网络等媒体及时向公众传达城管工作信息,积极教育引导公众理解、关心、参与、支持城管执法工作,并建立城管与公众常态化沟通机制和城管社会宣教网络,促进城管执法工作环境不断优化。

    只要我们认真贯彻落实科学发展观,牢固树立亲民理念,持之以恒坚持文明执法,不断推动城管体制机制创新,全面强化城管队伍正规化和城管执法规范化建设,“和谐城管”的目标就一定能够实现!

 

 
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